勞保 2025 年保費收入比給付少 707.26 億元，是連續第 9 年入不敷出；2026 年估計逆差首度超過千億，2027 年預算是 1,111.6 億元。最新精算以 2025 年底為基準，基金預估 2031 年用罄，潛藏負債 14 兆 2,218 億元。美國老年年金信託基金預估 2032 年用罄，韓國國民年金改革後延到 2064 年。
各國公共年金的費率
保險費率（占薪資，勞資合計）
| 項目 | 數值 |
|---|---|
| 德國（2026） | 18.6% |
| 日本厚生年金 | 18.3% |
| 美國（2026） | 12.4% |
| 台灣勞保（2027） | 12.0% |
| 台灣勞保（2026） | 11.5% |
| 韓國（2026） | 9.5% |
台灣勞保 2026 年總費率 12.5%、2027 年 13%，都含 1% 就業保險，表中扣掉這 1%（推算）；12% 是勞保條例的法定上限。台灣勞保普通事故保險除了老年給付，也涵蓋生育、傷病、失能、死亡給付，和其他國家的純年金費率不完全相同。各國另有企業退休金或個人帳戶，表中沒有計入。
| 國家 | 費率走向 | 基金預估用罄 |
|---|---|---|
| 台灣勞保 | 2027 年升到法定上限 12% | 2031 年（2025 年底精算） |
| 美國 | 12.4%，勞資各 6.2% | 老年年金 2032 年，合併失能年金 2034 年 |
| 韓國 | 每年加 0.5 個百分點，2033 年到 13% | 2064 年（改革前預估 2056 年） |
| 日本 | 2017 年起固定 18.3% | 2024 年度末積立金 306.0 兆日圓，高於財政檢驗的預估 |
| 德國 | 2027 年預計升到 18.8% | 未比較 |
美國的信託基金用罄後，當年稅收仍能支付老年年金的 78%。韓國 2025 年 3 月朝野協商改革，費率從 9% 逐年調到 13%，所得替代率從 40% 提高到 43%，基金用罄時點延後 8 年；2025 年 12 月基金規模 1,458 兆韓元。
勞保連 9 年入不敷出
保費收入減給付支出的逆差（億元）
| 項目 | 數值 |
|---|---|
| 2017 | 275 |
| 2018 | 253 |
| 2019 | 228 |
| 2020 | 487 |
| 2021 | 288 |
| 2022 | 386 |
| 2023 | 445 |
| 2024 | 665 |
| 2025 | 707 |
| 2026 估計 | 1,015 |
| 2027 預算 | 1,112 |
2017 到 2025 年為決算，依經濟日報整理，四捨五入到億元；2025 年逆差 707.26 億元。2026 年為勞保局估計，1 至 7 月實際逆差 537 億元。2027 年為勞保基金預算，逆差 1,111.6 億元。
2025 年保費收入 5,242.33 億元，給付 5,949.59 億元。同年投資收益 1,598 億元、政府撥補 1,300 億元，基金年底達 1 兆 3,035 億元，三項相加仍是淨流入（依收支推算）。逆差比精算報告原本預估的 817 億元少。
政府撥補一年比一年多
| 年度 | 撥補（億元） | 來源 |
|---|---|---|
| 2020 | 200 | 公務預算 |
| 2021 | 220 | 公務預算 |
| 2022 | 300 | 公務預算 |
| 2023 | 550 | 公務加特別預算 |
| 2024 | 1,300 | 公務加特別預算 |
| 2025 | 1,300 | 公務加特別預算 |
| 2026 | 1,300 | 公務加特別預算 |
七年合計 5,170 億元。2025 年 12 月 30 日立法院三讀修正勞保條例，明定中央主管機關每年依財政和勞保財務狀況編列預算撥補，勞保財務由中央政府負最後支付責任，並至少每 3 年檢討一次財務。精算說的「2031 年用罄」，指的是基金累積的錢用完，不代表年金停發；用完之後的缺口，要靠每年的政府預算補。
對一般人的影響
上班族：2027 年起保費再漲一次
保費由勞工、雇主、政府依 2：7：1 分攤。2027 年費率從 12.5% 調到 13%，以 2026 年 5 月平均投保薪資 36,511 元計算，勞工每月多繳約 36.51 元，雇主每人每月多約 127.79 元；職業工會會員自付 60%，每月多約 109.53 元。費率調升後，勞保每年約多收 230 億元，不到 2027 年逆差的四分之一（依預算數推算）。
退休者：平均月領不到 2 萬元
2025 年有 201.5 萬人領勞保老年年金，平均月領 19,312 元，比 2024 年少 32 元。月領不到 2 萬元的約 108 萬人，占 53.55%。請領者平均 61.51 歲開始領，平均投保年資 30.08 年、平均投保薪資 38,119 元。
納稅人：撥補從預算出
政府撥補從 2020 年的 200 億元增加到 2024 年起每年 1,300 億元。2027 年費率到上限後，再要增加收入就得修法調高上限，或繼續由預算撥補。主計總處統計，2026 年 6 月底勞保潛藏負債超過 13.8 兆元，一年增加逾 2,800 億元。
資料來源
- 旺得富：勞保精算 2025 年底基準，潛藏負債 14 兆 2,218 億元、預估 2031 年用罄（2026/03/29）
- 聯合新聞網：勞保潛藏負債 2025 年底 14.2 兆元、三年增逾 2.7 兆元（2026/06/14）
- 經濟日報：2025 年勞保逆差 707.26 億元、歷年逆差、基金 1 兆 3,035 億元（2026/02/25）
- 聯合新聞網：2027 年勞保預算逆差 1,111.6 億元、費率調升至 13%（2026/09/28）
- 聯合新聞網：2020–2026 年政府撥補勞保合計 5,170 億元（2026/02/01）
- 聯合新聞網：勞保老年年金 201.5 萬人、平均月領 19,312 元（2026/02/25）
- 104 職場力（轉載經濟日報）：2027 年勞保費率 13%、勞資政負擔試算（2026/08/24）
- 優分析：勞保條例三讀，政府撥補與最後支付責任入法（2025/12/30）
- 美國社會安全局：2026 年 OASDI 信託基金年報結論
- 約翰霍普金斯大學薪資處：2026 年 Social Security 稅率 6.2% 與課稅上限
- 데일리안：韓國國民年金費率 2026 年 9.5%、2033 年 13%，基金用罄延至 2064 年（2026/05/19）
- 뉴시스：韓國朝野協商費率 13%、所得替代率 43%（2025/03/20）
- 日本厚生勞動省：2024 年度公的年金財政狀況（厚生年金費率 18.3%、積立金 306.0 兆日圓）
- Tageskarte：德國年金費率 2026 年 18.6%、2027 年預計 18.8%（2025/08/06）
台灣勞保扣除就業保險後的費率、費率調升補足逆差的比例、2025 年基金淨流入為推算。各國費率涵蓋範圍不同，比較僅供參考。本文僅供研究參考。